这些事业单位将全部转为企业!时间表已明确

2019年06月14日10:29  来源:工人日报

随着事业单位改革的深化,距离中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革所制定的总体目标的时间点2020年越来越近了。

事业单位分类即将完成,不同类型的事业单位人员出路不同。关系到3000万在职职工事业单位是如何分类的?

目前事业单位分三类:

一类是承担行政职能的,二是从事生产经营活动的,三是从事公益服务的。

改革后人员去向

1.承担行政职能事业单位(参公事业单位)人员

未来或转为公务员或安置到其他事业单位。

这个去向划分的依据是什么呢?

(1)对于完全承担行政职能的事业单位,如果调整为行政机关的内设机构,其人员可转为公务员,但编制不得突破政府机构限额和编制总额。

(2)对于部分承担行政职能的事业单位,如果将属于政府的职能划归行政机构后,任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位,其人员也随之分流。

这类事业单位职能任务:

渔政(渔港)监督管理,海事和航运管理(港口管理),公路行政管 理,道路运输管理,动物卫生监督,移民管理,文物管理。

2.从事生产经营活动事业单位人员

对于从事生产经营活动的事业单位,2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人,核销事业编制!

在职职工?#19981;?#36716;为签订劳动合同,而不再是原有的事业单位聘用合同。

这类事业单位主要有:

工程建设、维修、养护,工程勘察设计,市政公用经营与作业,经营性水利工程管理,农场、园艺场、养殖场、苗?#38498;?#32463;营性林场等农业养殖(种植)机构,技术开发类科研,经济鉴证类社会中介,商业性地质勘查,?#22411;?#26631;代理,一般性评审认证,咨询服务,评估鉴定,面向社会的培训机构,宾馆,招待所,经营性康复疗养,房屋修缮,物业、车辆服务,部门文印机构,投融资,担保,粮食收储,物?#30465;?#22270;书、仪器设备供应,非时政类报刊,一般文艺院团,影剧院,影视音像制作销售,演出中介,新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分,电影制片厂及其他各类公司(厂)?#21462;?/p>

3.从事公益服务事业单位人员

公益类事业单位是大头,是改革成功与否的关键所在。

这类事业单位情况比较复杂,需要区分情况、精准施策。面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大,基本功能不同,服务对象不同,运行机制不同,面临的问题不同,改革重点也不同,需要区分情况实施不同的改革举措。

(1)公益一类

公益一类包括:

①教育类:义务教育,特殊教育,?#25215;#?#34892;政学院,社会主义学院,公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等),考试机构?#21462;?/p>

②科研类:基础研究或社会公益性科研?#21462;?/p>

③文体类:公共图书馆,档案馆,博物馆,纪念馆(烈士陵园),美术馆,科技馆,群艺馆(文化馆),文物考古保护,文献情报,广电信号传输和技术监测,出版物审读,体育运动项目管理?#21462;?/p>

④卫生类:疾病(疫病)预防控制,妇幼保健,精神卫生,应?#26412;?#27835;,采供血,计划生育服务,政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务?#34892;牡取?/p>

⑤社会保障类:社会救助,社会保障经办和公积金管理,优抚安置,法律援助,婚姻登记,公共就业服务,社会福利机构,公益性残疾人康复机构,老龄妇幼工作机构,学生?#25163;?#31649;理,离退休干部服务?#21462;?/p>

⑥公共安全类:人工影响天气,防汛抗旱防火,应?#26412;?#25588;指挥,无线电监测,人防指挥保障,信息安全保障,重要或应急物资储备?#21462;?/p>

⑦社会经济服务类:基础测绘和公益性地质调查,农机安全监理,经济社会调查与统计,渔业船舶检验,?#21442;?#26816;疫,地震监测,环境监测,网络监测,工程标准定额,自然资源保护,纯公益性水利工程管理,流域河道管理,园区管理服务,水文(水资源)监测,价格监测,价格认证,药品和医?#30772;?#26800;审评,生态公益型林场,公共资源交易,土地整理储备,实行无偿服务的农业技术推广,乡镇(街道)综合为民服务?#21462;?/p>

⑧行政辅助类:质量稽查,食品药品稽查,国土监察,环境监察,安全生产监察,劳动保障监察,交通运输监察,文化市场综合执法,城市综合执法,农业监察,林业监察,水利监察,财政监察,节能监察,旅游监察,卫生监督,知识产权管理,档案管理,水土保持监督监测,散装水泥管理,政策研究,劳动人事争议仲裁,政府投资和经济责任审计,财政?#24335;?#35780;审支付,政府?#24335;?#21644;项目管理,举报投诉维权,电子政务,土地房屋征收与补偿,金融协调与服务,建设工程质量和安全监督,驻外省市联络机构?#21462;?/p>

(2)公益二类

公益二类包括:

①教育类:普通高中,普通高校,技工技师和职业院校,电大函授及远程教育,老年大学,幼儿园?#21462;?/p>

②科研类:基础应用科研?#21462;?/p>

③文体类:需要重点扶持的文艺院团,文化宫,公园,体育场馆,体育训练基地,青少年宫,妇女儿童活动?#34892;牡取?/p>

④卫生类:非营利性医疗保健,职业病疗养?#21462;?/p>

⑤社会经济服务类:人才交流服务,人防工程管护,对外交流服务,?#32622;?#33391;种培育,混合经营型林场,准公益性水利工程管理,公益性地质勘查,实行有偿服务的农业技术推广?#21462;?/p>

(3)公益三类

公益三类包括:

时政类报刊,广播电视,彩票发行,公益性规划设计,土地房屋权属登记,公益性培训机构,公证,重要涉密文印机构,经济仲裁,殡葬服务?#21462;?/p>

国家已明确?#33322;?#21518;高校和公立医院会取消事业编制,但保留事业单位的性质,未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制,让事业单位真正成为干事业的地方。

改革后3大变化

1.固定用人向合同用人转变

“十三五”期间,国家将完?#30772;?#29992;制度,加强聘用合同管理,建立符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘制度,实现固定用人向合同用人转变。

2.身份管理向岗位管理转变

健全岗位管理制度,研究制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整办法,开展事业单位专业技术岗位组织实施工作,完成事业单位管理岗位职员等?#30563;?#21319;制度推行工作,实现身份管理向岗位管理转变。

3.定期调整基本工?#26102;?#20934;

“十三五”期间,国家将落实机关事业单位工作人员基本工?#26102;?#20934;正常调整机制,定期调整基本工?#26102;?#20934;,逐步提高基本工资占工资收入的比重。同时,国家将推进事业单位实施绩效工?#30465;?/p>

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